Интервью В.Л. Стукалова – Руководитель Ставропольстата.

В 2012 году на территории края, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 201-р от 14 февраля 2009г. будет проводиться выборочное статистическое наблюдение за затратами на производство и реализацию продукции товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов по итогам за 2011г., итоги которого будут использованы при формировании базовых таблиц «Затраты-Выпуск».

Основной таблиц «Затраты-Выпуск», ранее известных как «межотраслевой баланс», являются таблицы ресурсов (производства) и таблицы использования. Сведения, полученные по итогам выборочного наблюдения за затратами (производственными расходами предприятий) будут использованы при построении таблиц использования товаров и услуг.

Статистический учет состава производственных (в основном материальных) расходов предприятий не проводился уже полтора десятилетия. Связано это было с переменами, происходившими в экономике, изменениями в классификации продукции, видов деятельности.

Время для проведения наблюдения (2011г.) выбрано не случайно. Именно на текущий год приходится максимальный объем собранной информации о производстве, необходимой для разработки таблиц ресурсов: данные постоянных обследований крупных и средних предприятий, итоги деятельности малого бизнеса, полученные в результате его переписи. Поэтому вполне логично и наблюдение за расходами провести на основе наибольшего объема данных, по полному кругу хозяйствующих субъектов.

Для обеспечения сопоставимости производства и использования, производственные расходы и расходы сферы услуг должны быть классифицированы по кодам Общероссийского классификатора продукции по видам деятельности (ОКПД). В настоящее время эта работа активно проводится учетными работниками крупных и средних предприятий. Это позволит им без особых проблем заполнить бланки обследования по итогам за год.

Кроме крупных и средних предприятий, которые обследуются в сплошном порядке, сведения о своих материальных расходах и расходах на оплату услуг за 2011 год представят бюджетные организации, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, малые предприятия, индивидуальные предприниматели, адвокаты, учредившие адвокатский кабинет.

Полученная по итогам обследования информация будет использоваться исключительно в обобщенном виде, без результатов деятельности конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Все сведения о предстоящем наблюдении, перечнях обследуемых предприятий можно получить на сайте Ставропольстата.

Как будет развиваться экономика?

Предприятия и предприниматели Ставрополья примут участие в новом статистическом исследовании. В соответствие с распоряжением правительства Российской Федерации оно будет выполнено во втором квартале 2012 года. Сотрудники Ставропольстата проведут выборочное наблюдение за затратами на производство и (или) реализацию товаров, работ, услуг, а также результатами деятельности хозяйствующих субъектов. Для чего это нужно? Каковы цели? Об этом рассказывает руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю Владимир Стукалов.

- Во-первых, хотелось бы поблагодарить руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей за активное участие в переписи малого бизнеса. Ее итоги сейчас находятся в стадии обработки.

По поводу предстоящего наблюдения могу сказать следующее: перепись малого бизнеса и наблюдение за затратами тесно связаны друг с другом. Результаты этих двух обследований будут использованы для осуществления крупномасштабной работы – разработки базовых таблиц «Затраты-Выпуск», которые используются во всем мире для эффективного анализа и прогнозирования экономики.

Проводить одновременно эти работы, особенно в части обследования малых предприятий, было невозможно. Во-первых, наблюдению за затратами должны подлежать реально работающие предприятия. Их перечень будет определен по результатам обработки материалов переписи малого бизнеса. Мы бы затратили значительные средства, проводя эти обследования одновременно и разослав бланки с вопросами всем малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям. В базе данных их сейчас числится более 120 тысяч.

- Для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей это выборочное наблюдение, в ходе которого будет обследоваться каждое десятый субъект малого бизнеса. Выборка будет осуществляться централизованно, на основе статистического регистра Росстата. Перечень субъектов, обследуемых в этом секторе экономики, определится в феврале 2012 года.

На выборочной основе будут также обследоваться некоммерческие организации, в том числе бюджетные.

Крупные и средние предприятия наблюдаются в сплошном порядке, т.к. это самый «затратный» сектор экономики. Именно крупные и средние предприятия производят основной объем валового регионального продукта края. Именно на них приходится основной объем сырья, материалов, покупных полуфабрикатов, используемых экономикой края. А это составляет около 170 миллиардов рублей. Всего расшифровке подлежат 664 наименования товаров и услуг, которые представлены в утвержденной Росстатом номенклатуре. В их числе топливо, трубы, стекло, запасные части, шины, электроэнергия, зерновые культуры, овощи и фрукты, песок и гравий, цемент и кирпич, спецодежда, бумага и картон, услуги связи, Интернета и многое другое.

Это очень трудоемкая работа, которая ложится на учетных работников предприятий. Для того чтобы в 2012 году своевременно представить итоги наблюдения, они должны были уже в 2011-м приступить к накопительному учету своих расходов в соответствии с перечнем, предусмотренным бланком наблюдения. Всего для крупных и средних предприятий предусмотрено более пятидесяти отраслевых бланков наблюдения, где предложены к расшифровке расходы, специфические для каждого вида деятельности. Количество предлагаемых к расшифровке продуктов в самом «длинном» бланке не превышает 100 позиций. Наиболее подробная - для предприятий производственного сектора экономики, наименьшая - в сфере оказания услуг. Все материалы уже доведены до каждого крупного и среднего предприятия.

Сложность работы заключается еще и в том, что все расходы необходимо классифицировать по единой методике, по общероссийскому классификатору продукции по видам деятельности (ОКПД), который в бухгалтерском учете применяется далеко не всеми предприятиями.

Пользуясь случаем, хочу призвать руководителей всех крупных и средних предприятий обеспечить в текущем году учет своих расходов в соответствие с кодами ОКПД. Своевременно налаженный учет позволит значительно облегчить бухгалтериям их предприятий процесс заполнения бланков обследования.

- При построении вышеупомянутых таблиц «Затраты-выпуск» будут сопоставлены производство и использование в разрезе 664 видов продуктов и услуг. Для того, чтобы осуществить это сравнение, должна быть применена единая кодировка как производства, так и использования (производственного потребления), по классификатору продуктов по видам экономической деятельности (ОКПД).

Данные о производстве в разрезе кодов ОКПД мы имеем, так как крупные и средние предприятия на протяжении последних лет применяют упомянутый классификатор для кодирования производимых продуктов и услуг. Всем продуктам и услугам, поставляемым малым бизнесом, работниками Ставропольстата были присвоены соответствующие коды ОКПД во время обработки материалов экономической переписи.

Сведений об использовании сырья, материалов, топлива (производственном потреблении) по кодам ОКПД в настоящее время нет. То есть нет информации о том, сколько в настоящее время в целом по стране в производстве, к примеру, оконных блоков, используется листового стекла или полимерных профилей. Достаточно ли этих материалов, имеется ли их перепроизводство? Для того чтобы узнать объем производственного потребления, необходимо суммировать сведения о расходах каждого продукта в целом по стране. По наименованиям (которые у каждого предприятия различны) этого сделать невозможно. Единственный выход – закодировать продукты и товары по единому классификатору – ОКПД, суммировать и получить достоверные данные о расходах.

После этого можно будет, сопоставив отечественное производство и импорт с использованием (то есть затраты с выпуском) прогнозировать направления развития экономики.

- По заказу Росстата разработан программный продукт «1С: Обследование затрат предприятий 8», который обеспечивает возможность такой классификации. Бухгалтеру необходимо выгрузить данные о материальных расходах и услугах из любой системы автоматизированного ведения бухгалтерского учета и загрузить в программный продукт. Затем по каждому продукту или услуге из установленного в системе классификатора определить код ОКПД.

Программный продукт распространяется бесплатно, размещен в свободном доступе на сайтах Ставропольстата и Росстата. Предприятиям, не имеющим выхода в Интернет, будет предоставлена возможность скачать его в Ставропольстате или получить его на компакт-диске.

С помощью этой программы можно будет получить в 2012 году отчет с результатами наблюдения и передать его по каналам связи в Ставропольстат.

- Это один из вариантов представления отчета для предприятий, использующих программный продукт «1С: Обследование затрат предприятий 8». Каждое обследуемое предприятие будет обеспечено также бланками обследования, которые будут высланы по почте или вручены Ставропольстатом представителям предприятий.

- Все бланки размещены на главной странице нашего сайта www.stavstat.ru. в рубрике "Выборочное наблюдение за затратами». Для крупных и средних – это бланки ТЗВ КСП, которые будут являться приложением к статистической отчетности по форме № 1-предприятие «Сведения о деятельности предприятия за 2011год». Бланки для малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, адвокатов, некоммерческих, бюджетных организаций, страховых компаний также уже утверждены Росстатом.

Хочу обратить внимание, что для малого бизнеса, который в подавляющем большинстве применяет упрощенную систему налогообложения и не обязан вести подробный бухгалтерский учет, предусмотрен «короткий» бланк наблюдения, чтобы бухгалтер или предприниматель мог его заполнить.

На нашем сайте также размещена номенклатура товаров и услуг, подлежащих наблюдению, автоматизированно-поисковая система «Словник», с помощью которой облегчается поиск наименований товаров и их кодов в ОКПД, публикуются перечни предприятий, участвующих в выборочном наблюдении за затратами.

Юридические лица должны будут самостоятельно сформировать отчет и направить его в органы статистики по месту своего нахождения. Для обследования индивидуальных предпринимателей и адвокатов в 2012 году будут работать специально обученные интервьюеры, которые заполнят бланк при опросе этой категории обследуемых.

Сведения о затратах за 2011 год, собранные в ходе выборочного наблюдения, лягут в основу разработки базовых таблиц «затраты-выпуск», которые используются во всем мире для эффективного прогнозирования развития экономики. После публикации готовых таблиц «затраты-выпуск» предприятия будут иметь возможность оптимизировать свои затраты: любой производитель сможет найти в таблицах свою отрасль, сравнить свои издержки со среднеотраслевыми.