В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации,  законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2011 год», Положением «О бюджетном процессе в Ставропольском крае», Положением «О бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска

РЕШИЛА:

1. Утвердить:

1.1. Основные характеристики бюджета города-курорта Кисловодска на 2011 год:

1.1.1. Общий объем доходов городского бюджета в сумме  1498238,60 тыс. рублей;

1.1.2. Общий объем расходов городского бюджета в сумме 1498238,60 тыс. рублей;

1.1.3. Утвердить поступление средств из источников финансирования дефицита городского бюджета на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

1.2. Нормативы зачисления доходов в городской бюджет на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению.

1.3. Перечень главных администраторов доходов городского бюджета – законодательного (представительного) органа муниципального образования города-курорта Кисловодска, органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, муниципальных органов города-курорта Кисловодска согласно приложению 3  к настоящему решению.

1.4. Перечень главных администраторов доходов городского бюджета – органов государственной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством  Российской Федерации и Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению.

1.5. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета – органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска согласно приложению 5 к настоящему решению.

1.6. Уполномочить главных администраторов доходов городского бюджета – органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска на получение от Отделения по г.Кисловодску Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю данных по лицевым счетам подведомственных им администраторов доходов городского бюджета.

В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, определение принципов назначения, структуры и состава, закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов осуществляется приказом главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.

1.7. Поступления доходов по основным источникам согласно приложению 6 к настоящему решению.

1.8. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Ставропольского края в 2011 году в сумме 686681,02  тыс. рублей.

1.9. Объем прочих безвозмездных поступлений в сумме 4940,85 тыс. руб.
1.10. Особенности использования средств, получаемых бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств  городского бюджета

1.10.1. Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета (далее - муниципальные учреждения), от оказания платных услуг, подлежат отражению в доходах городского бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска  и расходуются городскими учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска порядке, и бюджетными сметами в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

1.10.2. Средства, полученные от оказания платных услуг, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.

1.10.3. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение городских учреждений с законодательными и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

1.10.4.  При установлении факта наличия у городских учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, предоставить право финансовому управлению администрации города-курорта Кисловодска приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей и (или) главных распорядителей средств городского бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.

1.10.5. Установить, что 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города-курорта Кисловодска, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в городской бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

1.10.6. Установить, что средства от оказания платных услуг, полученные городскими бюджетными учреждениями, зачисляются в городской бюджет и направляются на финансирование указанных бюджетных учреждений.

1.10.7. В 2011 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, финансируемым за счет средств городского бюджета на основании бюджетных смет, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают в доход городского бюджета.

1.11. Бюджетные ассигнования городского бюджета

1.11.1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов городского бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению.

1.11.2. Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

обслуживание и погашение муниципального долга;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней;

социальное обеспечение;

коммунальные услуги;

медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;

продукты питания.

Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2011 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

1.11.3. Субсидии юридическим лицам, производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска.

1.11.4. Утвердить перечень городских целевых и ведомственных целевых программ,  финансирование которых осуществляется в 2011 году, согласно приложению 9 к настоящему решению.

1.12. Особенности исполнения городского бюджета в 2011 году

1.12.1. Остатки средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2011 года на счетах городского бюджета, образовавшиеся:

в виде средств, полученных от оказания платных услуг, также в результате неполного их использования бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета от оказания платных услуг, подлежат использованию в 2011 году в соответствии  с бюджетными сметами и разрешениями, оформленными в установленном министерством финансов Ставропольского края порядке и порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска;

по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Ставропольского края, имеющим целевое назначение, в результате неполного использования получателями средств городского бюджета в пределах объемов финансирования, произведенных на их лицевые счета в 2010 году, направляются в 2011 году в качестве дополнительного финансирования  расходов по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов городского бюджета получателям бюджетных средств городского бюджета с учетом изменений бюджетной классификации расходов городского бюджета.

Не использованные в 2010 году целевые средства, переданные из краевого бюджета в городской бюджет, подлежат использованию в 2011 году на те же цели.

Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2011 году отсутствует, подлежат возврату в доход краевого бюджета.

В результате неполного использования получателями средств городского бюджета объемов финансирования, произведенных на их лицевые счета в 2010 году по Федеральной программе «Жилье», подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», на софинансирование расходов выделяемых местным бюджетам в 2010 году на выполнение работ по Генеральному плану развития города-курорта Кисловодска, на выполнение работ по планировке территории в западной части  города-курорта Кисловодска, на приобретение коммунального оборудования, бюджетные средства по программе «Меры по формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний населения Ставропольского края», на подготовку и проведение выборов в органы представительной власти города-курорта Кисловодска, на расширение водоснабжения города, средства на противоаварийные работы СОШ №7, реконструкцию МОУДОД № 16, проектно-сметную документацию по физкультурно-оздоровительному комплексу  направляются в 2011 году для использования в  качестве дополнительного  финансирования по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов городского бюджета получателям бюджетных средств с учетом изменений бюджетной классификации расходов и реорганизации  соответствующих получателей на те же цели.

Свободные остатки бюджетных средств на начало 2011 года направляются в первую очередь на погашение  бюджетного кредита согласно решению Думы города-курорта Кисловодска «О реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту».

Администрации города-курорта Кисловодска в I квартале 2011 года внести предложения по уточнению городского бюджета на сумму остатков средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2011 года.

1.12.2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с резервированием средств в составе бюджетных ассигнований:

распределение средств на  выплату единовременного поощрения в связи с выходом на трудовую пенсию муниципальным служащим в соответствии  с законодательством Ставропольского края и решением Думы  города-курорта Кисловодска, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» бюджетной классификации Российской Федерации.

1.12.3. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:

- перераспределение бюджетных ассигнований при изменении бюджетной классификации Российской Федерации;

- перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств федерального и краевого бюджетов, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на реализацию городских целевых программ, в случае изменения состава целевых программ обусловленного их объединением, и (или) изменением мероприятий целевой программы.

1.12.4. Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются на финансовое обеспечение расходов сверх запланированных бюджетных ассигнований по соответствующим получателям бюджетных средств.

1.12.5. Установить, что средства городского бюджета, полученные при исполнении бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются в первоочередном порядке на финансирование расходов:

-по изготовлению проектно - сметной документации на строительство объектов социально-культурной сферы;

жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

- санитарная очистка города;

- благоустройство внутриквартальных дорог и тротуаров;

- капитальный ремонт аварийного жилья;

по проектно-изыскательским работам для включения в федеральные и краевые программы;

по проведению мероприятий по организации оздоровительной кампании детей.

1.12.6. Администрация города-курорта Кисловодска не в праве направлять бюджетные ассигнования, предусмотренные в городском бюджете, на софинансирование с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края,  в размерах, превышающих долю софинансирования, на иные цели, за исключением сокращения объема муниципальных заимствований или осуществление выплат, связанных с обслуживанием муниципального долга города-курорта Кисловодска.

1.12.7. Субсидии и субвенции, фактическим полученные при исполнении местного бюджета, сверх утвержденных решением о бюджете, направляются на увеличение расходов в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.12.8. Установить, что уменьшение общего объема бюджетных ассигнований утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств городского бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

1.13. Выплаты отдельным категориям граждан

1.13.1. В 2011 году осуществление отдельных государственных полномочий в области  социальной поддержки отдельных категорий  граждан будет осуществляться Управлением труда и социальной защиты населения города-курорта Кисловодска согласно приложению 7 к настоящему решению из средств бюджета Ставропольского края.

1.13.2. Оплата льгот за коммунальные услуги Почетным гражданам, участникам Великой отечественной войны, принимавшим участие в освобождении города Кисловодска, народной артистке Российской  Федерации Л.Н.Правдиной осуществляется в соответствии с решениями Думы города-курорта Кисловодска.

1.14. Долговая политика и муниципальный долг города-курорта Кисловодска

1.14.1.  Установить в 2011 году предельный объем муниципального долга города-курорта Кисловодска в сумме  19067,02 тыс. рублей.

1.14.2.  Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города-курорта Кисловодска на 01 января 2012 года по долговым обязательствам города-курорта Кисловодска в сумме 12618,69 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям  в сумме 0 тыс. рублей.

1.14.3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города-курорта Кисловодска на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

Администрации города-курорта Кисловодска  в 2011 году  в случае необходимости осуществить заимствования денежных средств в виде кредитов кредитных организаций в сумме, не превышающей 6300 тыс. рублей со сроком погашения в декабре 2011 года.

1.14.4. Установить в 2011 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального  долга города-курорта Кисловодска в сумме  1580 тыс. рублей.

1.15. Особенности исполнения городского бюджета в случае изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию

1.15.1. Изменение тарифов на электрическую и тепловую энергию в 2011 году допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных настоящим решением, на финансирование обязательств текущего года по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями города.

1.15.2. В случае если изменение тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию в течение 2011 года приводит к экономии бюджетных средств, указанные средства могут быть использованы получателями средств городского бюджета на финансирование расходов по другим кодам  операций сектора государственного управления расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевой статьи и вида расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1.16. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и учреждений бюджетной сферы города-курорта Кисловодска

1.16.1. В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 15 сентября  2010 года № 309-п « О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае» в городском бюджете на 2011 год предусмотрено повышение размеров должностных окладов муниципальных служащих на 15 процентов в связи с осуществлением ими полномочий, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований  и не исключенных из их компетенции Федеральными законами и законами Ставропольского края.

1.16.2.  Администрация города-курорта Кисловодска не вправе принимать в 2011 году решения по увеличению численности муниципальных служащих города-курорта Кисловодска и работников учреждений бюджетной сферы, а также расходов на содержание указанных учреждений, и не  допускать превышения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

1.17. Исполнение городского бюджета

1.17.1. Исполнение городского бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым управлением администрации города-курорта Кисловодска с использованием лицевых счетов, открытых получателям бюджетных средств на основании заключения Регламента о порядке и условиях обмена информацией между финансовым управлением администрации города-курорта Кисловодска и Отделением по г. Кисловодску Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

2.  Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2011 года и подлежит опубликованию в городском общественно-политическом еженедельнике «Кисловодская газета».

3.  Со дня вступления настоящего решения в силу, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска применяются в части,  не противоречащей настоящему решению и подлежат приведению в соответствие с настоящим решением.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Думы города-курорта Кисловодска по собственности, бюджету, финансам С. Г. Финенко, исполнение решения возложить на заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска  А. А. Соболева.