В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации,  законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2010 год», Положением «О бюджетном процессе в Ставропольском крае», Положением «О бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска

РЕШИЛА:

1. Утвердить:

1.1. Основные характеристики бюджета города-курорта Кисловодска на 2010 год:  
1.1.1. Общий объем доходов городского бюджета в сумме  1275877,61 тыс. рублей;
1.1.2. Общий объем расходов городского бюджета в сумме 1275877,61 тыс. рублей;
1.1.3. Утвердить поступление средств из источников финансирования дефицита городского бюджета на 2010 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
1.2. Нормативы зачисления доходов в городской бюджет на 2010 год согласно приложению 2 к настоящему решению

1.3. Перечень главных администраторов доходов городского бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета  согласно приложениям  3,4,5 к настоящему решению

В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, определение принципов назначения, структуры и состава, закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов осуществляется приказом главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.

1.4. Поступления доходов по основным источникам согласно приложению 6 к настоящему решению

1.5. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Ставропольского края в 2010 году в сумме 573947,27 тыс. рублей.

1.6. Особенности использования средств, получаемых бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств  городского бюджета

1.6.1. Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета (далее - городские учреждения), от оказания платных услуг, подлежат отражению в доходах городского бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска  и расходуются городскими учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска порядке, и бюджетными сметами в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
1.6.2. Средства, полученные от оказания платных услуг, не могут направляться городскими учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
1.6.3. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение городских учреждений с законодательными и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
1.6.4.  При установлении факта наличия у городских учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, предоставить право финансовому управлению администрации города-курорта Кисловодска приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей и (или) главных распорядителей средств городского бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.
1.6.5. Установить, что 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города-курорта Кисловодска, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в городской бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
1.6.6. Установить, что средства от оказания платных услуг, полученные городскими бюджетными учреждениями, зачисляются в городской бюджет и направляются на финансирование указанных бюджетных учреждений.
1.6.7. В 2010 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства и финансируемым за счет средств городского бюджета на основании бюджетных смет после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают в доход городского бюджета.                 

1.7. Бюджетные ассигнования городского бюджета

1.7.1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации
расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов городского бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению.
1.7.2. Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
обслуживание и погашение муниципального долга;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней;
социальное обеспечение;
коммунальные услуги;
медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;
продукты питания.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2010 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
1.7.3. Субсидии юридическим лицам, производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска.

1.8. Особенности доведения лимитов бюджетных обязательств

1.8.1. Установить, что финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств на 2010 год до главных распорядителей средств городского бюджета:
1) в размере 100 процентов годовых бюджетных ассигнований на:
содержание органов местного самоуправления и бюджетных учреждений;
социальные выплаты;
функционирование органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
2) в размере 50 процентов от годовых бюджетных ассигнований на оставшиеся виды расходов городского бюджета, не включенные в пункт 1 настоящей части.
1.8.2. Решение о доведении оставшейся части лимитов бюджетных обязательств принимается финансовым управлением администрации города-курорта Кисловодска по результатам проведения анализа динамики фактического поступления доходов в городской бюджет по итогам 4 месяцев 2010 года.

1.9. Особенности исполнения городского бюджета в 2010 году

1.9.1. Остатки средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2010 года на счетах городского бюджета, образовавшиеся:
в виде средств, полученных от оказания платных услуг, также в результате неполного их использования бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета от оказания платных услуг, подлежат использованию в 2010 году в соответствии  с бюджетными сметами и разрешениями, оформленными в установленном министерством финансов Ставропольского края порядке и порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска;
по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Ставропольского края, имеющим целевое назначение, в результате неполного использования получателями средств городского бюджета в пределах объемов финансирования, произведенных на их лицевые счета в 2009 году, направляются в 2010 году в качестве дополнительного финансирования  расходов по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов городского бюджета получателям бюджетных средств городского бюджета с учетом изменений бюджетной классификации расходов городского бюджета.
Не использованные в 2009 году целевые средства, переданные из краевого бюджета в городской бюджет, подлежат использованию в 2010 году на те же цели.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2010 году отсутствует, подлежат возврату в доход краевого бюджета.
В результате неполного использования получателями средств городского бюджета объемов финансирования, произведенных на их лицевые счета в 2009 году по Федеральной программе «Жилье», подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»,  на софинансирование расходов выделяемых местным бюджетам в 2009 году на разработку градостроительной документации, на приобретение коммунальной техники и автомобильного транспорта, на софинансирование расходов по программе «Повышение безопасности дорожного движения», на реализацию ФЗ № 185 «Капитальный ремонт многоквартирных домов» (приобретение приборов учета),  на ремонтно-строительные работы здания, благоустройство территории и оснащение бытовым инвентарем муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного  вида № 1 «Солнышко», на ремонт кровли муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников № 23 направляются в 2010 году для использования в  качестве дополнительного  финансирования по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов городского бюджета получателям бюджетных средств с учетом изменений бюджетной классификации расходов и реорганизации  соответствующих получателей на те же цели.
Свободные остатки бюджетных средств на начало 2010 года направляются в первую очередь на погашение  бюджетного кредита согласно решению Думы города-курорта Кисловодска «О реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту».
Администрации города-курорта Кисловодска в I квартале 2010 года внести предложения по уточнению городского бюджета на сумму остатков средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2010 года.
1.9.2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с резервированием средств в составе бюджетных ассигнований:
распределение средств на обеспечение гарантий и выплату единовременного поощрения в связи с выходом на трудовую пенсию муниципальным служащим в соответствии  с законодательством Ставропольского края и решением Думы  города-курорта Кисловодска, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» бюджетной классификации Российской Федерации.
1.9.3. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
- перераспределение бюджетных ассигнований при изменении бюджетной классификации Российской Федерации;
- перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств федерального и краевого бюджетов, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
1.9.4. Установить, что средства от оказания платных услуг, полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются на финансирование расходов сверх запланированных бюджетных ассигнований по соответствующим получателям бюджетных средств.
1.9.5. Установить, что средства городского бюджета, полученные при исполнении бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются в первоочередном порядке на финансирование расходов: жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
- санитарная очистка города;
- благоустройство внутриквартальных дорог и тротуаров;
- капитальный ремонт аварийного жилья;
по проектно-изыскательским работам для включения в федеральные и краевые программы;
по изготовлению проектно - сметной документации на строительство объектов социально-культурной сферы;
по ремонту, восстановлению и реставрации наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой отечественной войны;
по проведению мероприятий по организации оздоровительной кампании детей.
1.9.6. Администрация города-курорта Кисловодска вправе направлять бюджетные ассигнования, предусмотренные в городском бюджете, на софинансирование с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края,  в размерах, превышающих долю софинансирования.  
1.9.7. Распределение межбюджетных трансфертов, фактически полученных при исполнении городского бюджета на условиях, определенных абзацем вторым пункта 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждается администрацией города-курорта Кисловодска или осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Ставропольского края.  

1.10. Выплаты отдельным категориям граждан

1.10.1. В 2010 году осуществление отдельных государственных полномочий в области  социальной поддержки отдельных категорий  граждан будет осуществляться Управлением труда и социальной защиты населения города-курорта Кисловодска согласно приложению 7 к настоящему решению из средств бюджета Ставропольского края.
1.10.2. В 2010 году ежемесячный размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного в патронатную семью  выплачивается в сумме 4580 рублей.
1.10.3. Размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, патронатному воспитателю за воспитание детей, выплачивается в сумме 3225 рублей за каждого ребенка.
1.10.4. Размер денежных средств на содержание каждого ребенка переданного на воспитание в приемную семью выплачивается с учетом следующих возрастных категорий:
до 3 лет – 5152 руб.;
от 3 до 6 лет – 5646 руб.;
от 7 до 18 лет – 6489 руб.

1.10.5. Оплата льгот за коммунальные услуги Почетным гражданам, участникам Великой отечественной войны, принимавшим участие в освобождении города Кисловодска, народной артистке Правдиной осуществляется в соответствии с решениями Думы города-курорта Кисловодска.    

1.11. Долговая политика и муниципальный долг города-курорта Кисловодска

1.11.1.  Установить в 2010 году предельный объем муниципального долга города-курорта Кисловодска в сумме  25592,70 тыс. рублей.
1.11.2.  Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города-курорта Кисловодска на 01 января 2011 года по долговым обязательствам города-курорта Кисловодска в сумме 19114,70 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям  в сумме 0 тыс. рублей.
1.11.3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города-курорта Кисловодска на 2010 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Администрации города-курорта Кисловодска  в 2010 году  в случае необходимости осуществить заимствования денежных средств в виде кредитов кредитных организаций в сумме, не превышающей 6300 тыс. рублей со сроком погашения в декабре 2010 года.
1.11.4. Установить в 2010 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального  долга города-курорта Кисловодска в сумме  1575 тыс. рублей.

1.12. Особенности финансирования расходов городского бюджета за счет временно свободных денежных средств

1.12.1 Финансирование расходов городского бюджета за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств городского бюджета, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета города-курорта Кисловодска от 15.06.2005г. № 67-25.

1.13. Особенности исполнения городского бюджета в случае изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию

1.13.1. Изменение тарифов на электрическую и тепловую энергию в 2010 году допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных настоящим решением, на финансирование обязательств текущего года по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями.
1.13.2. В случае если изменение тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию в течение 2010 года приводит к экономии бюджетных средств, указанные средства могут быть использованы получателями средств городского бюджета на финансирование расходов по другим кодам  операций сектора государственного управления расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевой статьи и вида расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1.14. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и учреждений бюджетной сферы города-курорта Кисловодска

1.14.1. В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2008года № 163-п « О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Ставропольского края, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае» в городском бюджете на 2010 год предусмотрено повышение размеров должностных окладов муниципальных служащих на 15 процентов в связи с осуществлением ими полномочий, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований  и не исключенных из их компетенции Федеральными законами и законами Ставропольского края.
1.14.2.  Администрация города-курорта Кисловодска не вправе принимать в 2010 году решения по увеличению численности муниципальных служащих города-курорта Кисловодска и работников учреждений бюджетной сферы, а также расходов на содержание указанных учреждений, и не  допускать превышения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

1.15. Исполнение городского бюджета

1.15.1. Исполнение городского бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым управлением администрации города-курорта Кисловодска с использованием лицевых счетов, открытых получателям бюджетных средств на основании заключения Регламента о порядке и условиях обмена информацией между финансовым управлением администрации города-курорта Кисловодска и Отделением по г. Кисловодску Управления Федерального казначейства.

2.  Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2010 года и подлежит опубликованию в городском общественно-политическом еженедельнике «Кисловодская газета».

3.  Со дня вступления настоящего решения в силу, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска применяются в части,  не противоречащей настоящему решению и подлежат приведению в соответствие с настоящим решением.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на                     председателя постоянной комиссии Думы города-курорта Кисловодска по собственности, бюджету, финансам С.Г. Финенко, исполнение решения возложить на заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска  Р.В. Диканского.